Redazione Soldi365.com Lo scorso 2 ottobre il Consiglio dei Ministri ha approvato il Decreto Leggeย recanteย “Disposizioni urgenti in materia di ingresso in Italia di lavoratori stranieri, di tutela e assistenza alle vittime di caporalato, di gestione dei flussi migratori e di protezione internazionale, nonchรฉ dei relativi procedimenti giurisdizionali”.
Decreto “Flussi”, per il lavoro domestico si punta sulla formazione. Accolte le proposte di DOMINA
Secondoย DOMINA โ Associazione Nazionale Famiglie Datori di Lavoro Domestico, firmataria del CCNL sulla disciplina del lavoro domestico, il provvedimento va nella direzione auspicata dalla stessa durante l’incontro tenutosi a Palazzo Chigi lo scorso 23 settembre alla presenza del Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Alfredo Mantovano.
Il Decreto Legge del 2 ottobre 2024
Il Capo I del Decreto integra la disciplina dell’ingresso in Italia per motivi di lavoro, giร definita โ da ultimo – con il DPCM del 27 settembre 2023, sulla programmazione dei flussi per il triennio 2023-2025. Le integrazioni mirano a semplificare e accelerare le procedure, rendendole nel contempo piรน sicure, cercando di ridurre le possibili irregolaritร nell’applicazione dei meccanismi di ingresso.
Tra gli interventi maggiormente significativi vi sono la precompilazione delle domande e l’interoperabilitร tra banche dati di Ministeri di Interno e Lavoro, INPS, Camere di commercio, Agenzia delle entrate e Agid. Si introduce, inoltre, l’obbligo di conferma dell’interesse all’assunzione da parte del datore di lavoro, prima del rilascio del visto di ingresso al lavoratore straniero. Anche per i datori di lavoro domestico che non provvedono alla stipula del contratto di lavoro dopo l’ingresso dello straniero o che utilizzano lavoratori senza contratto saranno inibiti dal sistema per tre anni.
Per quanto concerne i lavoratori stagionali, si introduce la possibilitร di stipulare, nel periodo di validitร del nulla osta al lavoro, un nuovo contratto con lo stesso o con altro datore entro 60 giorni dalla scadenza del precedente contratto. Inoltre, sarร possibile la conversione, al di fuori delle quote, del permesso per lavoro stagionale in permesso per lavoro a tempo determinato o indeterminato.
Nello specifico del lavoro domestico, รจ prevista l’introduzione di unย canale di ingresso sperimentale per l’anno 2025 per l’assistenza di grandi anziani e disabili, nel limite di 10.000 unitร , attraverso le Agenzie per il lavoro, le organizzazioni datoriali firmatarie del CCNL del settore domestico e i professionisti dell’area giuridico-economica, con esclusione del silenzio assenso nell’esame delle relative domande di nulla osta al lavoro.
Immigrazione e lavoro domestico
Secondo DOMINA, รจ evidente come l’attuale sistema necessiti di un adeguamento che rifletta le reali esigenze di chi beneficia di tali servizi e di chi offre la propria opera, soprattutto alla luce dei cambiamenti demografici e del crescente bisogno di manodopera in questo settore. Ne รจ la prova il fatto che, in occasione del click day 2024, sono pervenute oltre 110 mila domande per il settore del lavoro domestico, a fronte di 9.500 ingressi autorizzati.
Storicamente, il lavoro domestico รจ caratterizzato da una forte presenza di donne e di immigrati.
Secondo i dati INPS, alla fine del 2023 i lavoratori domestici in Italia sono poco meno di 834 mila, in calo del -7,6% rispetto al 2022. Il calo piรน intenso nel 2023 รจ quello registrato dalla categoria degli uomini stranieri (-27,8%), proprio il gruppo che era aumentato piรน intensamente tra il 2019 e il 2021 (+67,6%). Le donne straniere, nonostante una modesta flessione nel 2023 (-4,6%), rimangono il gruppo piรน numeroso nel settore domestico,ย rappresentando il 60,2% del totale. Il secondo gruppo piรน numeroso รจ quello delle donne italiane, che rappresentano il 28,3% del totale.
I lavoratori domestici stranieri, complessivamente, rappresentano poco meno del 70% del totale. Il settore rimane caratterizzato dalla presenza di lavoratori provenienti dall’Est Europa (35,7%). Il secondo gruppo piรน numeroso รจ perรฒ quello di cittadinanza italiana, con il 31,1% del totale. Consistente anche la componente dell’Asia (16,8%), mentre rimangono minoritarie le componenti dell’America Latina (10,2%) e dell’Africa (5,9%), principalmente di area mediterranea.
Le proposte DOMINA
Nell’incontro tenutosi a Palazzo Chigi lo scorso 23 settembre, alla presenza del Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Alfredo Mantovano, DOMINA aveva espresso le proprie proposte di riforma.
Le proposte avanzate da DOMINA sono riassumibili in tre pilastri fondamentali.
1. Investimento nellaย formazione nei Paesi d’origineย e aumento delle extra-quote per lavoratori formati. Tali percorsi formativi, supportati dalla chiamata di agenzie di intermediazione o dalle Associazioni datoriali piรน rappresentative, favorirebbero la copertura delle richieste di lavoro da parte delle famiglie e un inserimento rapido e competente nel nostro sistema di welfare, anche tramite le associazioni datori di categoria.
2. Riconoscimento dei corsi di formazione professionale regionali per l’ottenimento delย permesso di soggiorno per motivi di studio. Questo permetterebbe ai lavoratori stranieri di entrare in Italia in modo regolare, svolgere la formazione necessaria e, successivamente, convertire il permesso di soggiorno per motivi di lavoro, agevolando cosรฌ l’integrazione nel mercato del lavoro.
3. Introduzione di unย sistema di regolarizzazione permanenteย per i lavoratori domestici presenti in Italia senza documenti con un rapporto in essere presso le nostre abitazioni. La regolarizzazione, fatto salvo eventuali requisiti e le consuete pratiche amministrative, dovrebbe essere subordinata ad un percorso di formazione e all’ottenimento di un’attestazione pubblica. Tale provvedimento offrirebbe una soluzione equa e pragmatica per regolarizzare migliaia di lavoratori che giร forniscono un servizio essenziale alle famiglie italiane, garantendo loro sicurezza e tutele lavorative, e alle famiglie una maggiore serenitร per la persona assistita.
Secondoย Lorenzo Gasparrini,ย Segretario Generale di DOMINA,ย “il provvedimento varato dal Governo accoglie le proposte di DOMINA, rispondendo alle esigenze attuali del settore domestico e contribuendo a garantire un sistema piรน equo, efficiente ed in linea con le sfide future.
In particolare, la transizione demografica in corso renderร sempre piรน urgente la richiesta di lavoratori e lavoratrici del settore della cura e dell’assistenza, in particolar modo nell’assistenza in casa. Per questo, รจ fondamentale avere un sistema efficiente di ingresso di personale formato o disponibile alla formazione, in grado di instaurare quel rapporto di fiducia essenziale per le famiglie”.
ย
Continua Gasparrini: “Considerato che il settore dell’assistenza domestica, specie per anziani e persone fragili, richiede interventi tempestivi, le lungaggini procedurali legate al Decreto Flussi non rispondono all’urgenza delle famiglie italiane, che spesso devono affrontare situazioni delicate in tempi brevi. La rigiditร dei flussi non tiene conto nรฉ di questa realtร , nรฉ del fatto che, nel momento della contrattualizzazione del rapporto di lavoro, il datore potrebbe non avere piรน bisogno di quella prestazione lavorativa o che non si instauri il rapporto fiduciario tra le parti. La previsione delle extra quote va nella direzione giusta per un superamento delle sistema del Click Day e per una maggiore professionalizzazione del comparto lavorativo domestico”.
