Il Governatore della Banca d’Italia Fabio Panetta รจ intervenuto al 111ยฐ incontro del Development Committee della Banca Mondiale e del Fondo monetario internazionale a Washington DC. Ecco il suo discorso:
Bankitalia, Panetta: “Con conflitti e dazi a rischio decenni di progressi”
“Il mondo sta affrontando un preoccupante aumento dei conflitti e delle tensioni geopolitiche acute. Condizioni di sicurezza persistentemente deboli, scontri improvvisi in Paesi fragili colpiti da conflitti e violenza, e battute dโarresto nel commercio internazionale hanno conseguenze ampie e interconnesse, che in ultima analisi minano i nostri sforzi per ridurre ulteriormente la povertร estrema e mettono a rischio decenni di progressi.
Nellโattuale contesto in cui la governance economica globale basata su regole affronta nuove sfide, le istituzioni finanziarie internazionali come il Gruppo della Banca Mondiale (WBG) e il Fondo Monetario Internazionale (FMI) sono piรน importanti che mai. Da 80 anni promuovono stabilitร economica e finanziaria, riduzione della povertร e sviluppo. Il loro ruolo resta fondamentale nella finanza globale e rappresenta il miglior valore per lโaiuto dei donatori. Meritano โ e hanno โ il nostro sostegno.
Ma la compiacenza รจ inaccettabile: tutte le istituzioni finanziarie internazionali devono migliorare la propria efficienza e sfruttare i rispettivi vantaggi comparativi per garantire impatto e rafforzare la loro capacitร di rispondere alle prioritร dei Paesi in via di sviluppo. Devono operare come un sistema in modo selettivo, coordinato e collaborativo.
In questo spirito, abbiamo sostenuto lโEvoluzione della Banca Mondiale, con un rinnovato focus sulla riduzione della povertร e la promozione della prosperitร condivisa su un pianeta vivibile. Grazie allโattuazione della revisione del Quadro di Adeguatezza del Capitale del G20, promossa durante la Presidenza italiana, le risorse finanziarie sono aumentate. Questo puรฒ continuare mentre integriamo meglio altri elementi chiave โ come il trattamento preferenziale dei creditori, il rischio di concentrazione e il capitale richiamabile โ nei rapporti finanziari.
Abbiamo ottenuto con successo il 21ยฐ rifinanziamento dellโAssociazione Internazionale per lo Sviluppo (IDA) grazie a uno sforzo congiunto e attendiamo con interesse la sua tempestiva attuazione. Difendere e rafforzare lโIDA รจ fondamentale per consolidare la stabilitร globale e la prosperitร condivisa, sostenere i Paesi fragili e garantire che nessuno venga lasciato indietro. Insieme ad altri donatori, clienti e alla dirigenza del WBG, la nostra Costituency ha fatto la propria parte. Dobbiamo rimanere uniti e confermare lโimpegno della comunitร internazionale per la cooperazione e la solidarietร .
Lโattenzione ai posti di lavoro e allo sviluppo del settore privato proposta nel Documento del Comitato per lo Sviluppo รจ sia tempestiva sia strumentale per generare crescita sostenibile.
Il nuovo approccio della Banca Mondiale alla creazione di occupazione dovrebbe includere un rinnovato impegno per investire nellโistruzione e nelle competenze delle persone; dovremmo anche estendere la copertura e migliorare lโefficienza dei sistemi di protezione sociale. Questi sforzi sono essenziali per aumentare la resilienza, ampliare le opportunitร e promuovere la trasformazione economica. Poichรฉ lโintelligenza artificiale guida il cambiamento, รจ fondamentale garantire benefici equamente distribuiti tra i settori e nella societร .
ร altrettanto importante che il Gruppo della Banca Mondiale (WBG) collabori con i Paesi clienti per identificare e affrontare gli ostacoli allo sviluppo del settore privato. Ciรฒ richiede un miglioramento della qualitร delle istituzioni e della regolamentazione, un uso piรน efficace dei prestiti per le politiche di sviluppo e il rafforzamento delle infrastrutture di mercato. Un esempio di tale infrastruttura sono i sistemi di pagamento istantaneo (Fast Payment Systems – FPS), che sono fondamentali per migliorare il commercio e gli investimenti transfrontalieri: la Banca dโItalia sta fornendo un FPS nei Balcani occidentali conforme agli standard tecnici e normativi internazionali, che favorirร lโintegrazione con lโarea dellโeuro.
Per prosperare e creare occupazione, le imprese private hanno bisogno di una domanda di mercato. Il WBG deve affinare le proprie strategie in materia di creazione di mercati, concorrenza, commercio e investimenti diretti esteri. Il lavoro in corso a sostegno di catene del valore diversificate e resilienti โ sia globali che regionali โ puรฒ ampliare lโaccesso ai mercati, aumentare la produttivitร e il trasferimento tecnologico, e promuovere unโindustrializzazione resiliente. Nel settore dei minerali critici, il partenariato per il Rafforzamento delle Catene di Approvvigionamento Resilienti e Inclusive (RISE) rappresenta un esempio esemplare. RISE sviluppa la capacitร produttiva e promuove una crescita economica sostenibile nei Paesi in via di sviluppo ricchi di risorse, contribuendo a rendere piรน inclusiva la transizione globale verso lโenergia pulita.
Il piano del WBG per rafforzare la mobilitazione del capitale privato รจ ambizioso e necessario per ampliare i finanziamenti allo sviluppo. Sosteniamo con forza le modifiche al modello operativo dellโIFC (International Finance Corporation) e le innovazioni finanziarie proposte, in particolare quelle volte a offrire maggiori soluzioni in valuta locale.
Incoraggiamo inoltre il WBG a contribuire attivamente alla progettazione di partenariati innovativi con i fondi intermediari finanziari (FIFs), come i fondi verticali per il clima e lโambiente. Tra le diverse opzioni, i FIFs potrebbero fornire capitale ibrido e garanzie di portafoglio alle banche multilaterali di sviluppo, moltiplicandone cosรฌ le risorse per un fattore pari a 10 e garantendo ai Paesi un piรน facile accesso ai finanziamenti, pur mantenendo gli obiettivi istituzionali.
Lโimpegno del WBG nel processo che porterร alla Quarta Conferenza sul Finanziamento allo Sviluppo di Siviglia รจ stato lodevole. Pur non dimenticando lโeccezionale quantitร di risorse messe in campo dal WBG negli ultimi anni, invitiamo tutti gli attori coinvolti a collaborare per rafforzare le iniziative esistenti ed evitare sovrapposizioni e duplicazioni di sforzi.
La nostra Costituency sostiene fortemente lโimpegno del WBG in Africa. Il Piano Mattei per lโAfrica dellโItalia mira a promuovere lo sviluppo e a ridurre la povertร attraverso progetti concreti di investimento, insieme a una rinnovata relazione con i Paesi africani basata sulla cooperazione, sugli interessi condivisi e sui benefici reciproci. Il Piano punta ad attrarre investimenti, creare occupazione e rafforzare le catene di approvvigionamento, con un focus su istruzione, agricoltura, salute, energia e acqua. Nellโambito del piano, lโItalia fornisce un cofinanziamento aggiuntivo a importanti progetti infrastrutturali, come il corridoio di Lobito, e allโiniziativa “Mission 300” della Banca Mondiale e della Banca Africana di Sviluppo, che mira a fornire energia accessibile a 300 milioni di africani entro il 2030. Lโespansione dellโufficio del WBG a Roma dovrebbe contribuire a migliorare la condivisione delle conoscenze e lo sviluppo di progetti in linea con gli obiettivi del Piano. Questo dovrebbe includere il trasferimento a Roma di personale IFC dedicato allo sviluppo commerciale.
Rafforzare la collaborazione tra il WBG e la Commissione Europea in Africa รจ fondamentale per massimizzare lโimpatto e lโefficienza. Questo partenariato puรฒ sfruttare lโiniziativa Global Gateway dellโUE per mobilitare ulteriori risorse, garantire una migliore coordinazione e ampliare progetti di investimento essenziali.
Attendiamo con interesse la discussione sulla nuova strategia su Fragilitร , Conflitto e Violenza. In quanto contributo del Gruppo della Banca Mondiale (WBG) allโagenda della prevenzione, ci aspettiamo approcci innovativi e su misura nei settori mirati per la creazione di posti di lavoro. Il continuo sostegno ai rifugiati e alle comunitร ospitanti rimane essenziale.
La leadership del WBG nella risposta a conflitti e tensioni รจ evidente anche nel suo impegno a supportare lโUcraina. La Quarta Valutazione Rapida dei Danni e dei Bisogni (RDNA4) conferma che lโestesa distruzione causata dalla guerra richiederร un enorme sforzo finanziario nel prossimo decennio. Plaudiamo al WBG per questo lavoro, che รจ fondamentale per orientare il sostegno internazionale e garantire una risposta coordinata ed efficace alla ripresa a lungo termine del Paese.
Infine, desideriamo ribadire lโimportanza di migliorare il monitoraggio e la rendicontazione dellโimpatto delle operazioni del WBG. Lโintegrazione di dati migliori, valutazioni dโimpatto e lezioni apprese dallโesperienza dovrebbe far parte di questo processo. La ricerca di progetti di maggiore qualitร , con risultati sostenibili, deve anche guidare lโammirevole lavoro in corso sul Quadro per gli Appalti (Procurement Framework)”.